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 政协办 日期:2015-3-21 浏览量:4414

  

  按:3月6日,区政协召开专委会和界别工作会议。区政协主席刘建忠参加会议并作重要讲话。会上下发了市政协殷鲁谦主席在全市界别工作座谈会上的讲话、市政协界别工作实施意见和毕书记、李区长参加八届四次全会分组讨论时的讲话等文件;会议听取了各界别活动组召集人和专委会主任的发言;安排部署了2015年主要工作任务。刘建忠主席对各界别组和专委会一年来的工作给予了充分肯定,并就进一步做好界别工作提出了要求。现予刊发,希望大家认真学习并抓好贯彻落实。

  

在区政协专委会和界别工作会议上的讲话

刘 建 忠

(2015年3月6日)

  

  同志们

  今天这个会议,开的非常及时,也非常成功。传达了区政协今年的工作要点、区政协界别工作意见,并给大家印发了市政协殷鲁谦主席在全市界别工作座谈会上的讲话、市政协界别工作实施意见和毕书记、李区长参加全会分组讨论时的讲话、区政协双月协商实施意见、“双联”活动实施意见、新闻宣传工作实施意见等几个文件,这些文件非常重要,希望大家要认真阅读,了解上级精神,吸收内容精华,以便更好地指导工作。刚才,各界别活动组召集人和专委会主任作了发言,讲得非常好,简要总结了去年的工作,重点安排了今年的任务,讲得非常实在、非常客观,体现了实事求是的精神。特别是对今年的工作安排,考虑详尽周全,切实可行,我感到思路清晰、重点明确、具有很强的针对性和可操作性,既体现了区政协的要求,又突出各自特色,形式新颖,内容丰富。希望同志们按照各自的计划抓好落实。

  政协去年的工作,在八届四次全上都做了总结。概括来讲有以下亮点:一是全国政协就“政协协商民主建设”课题在山东调研召开座谈会,李洪海区长作为全省唯一区(县)政府代表与会并作典型发言。我觉得能在全国的会议上发言,应该说层次也是比较高的,也进一步体现出我们政协工作做得是比较突出的;二是省市召开界别工作会议,包括市里召开半年工作总结会议,让我们天桥政协都有不同形式的大会发言。省政协的界别会议,只有两个区(县)政协参加,其中一个就有我区参加并交流了经验做法;三是有关省市、兄弟单位政协领导来参观学习,市政协让我们代表济南市介绍工作、介绍经验,体现出市政协对我们工作的认可和重视。像哈尔滨市政协、沈阳市政协到我们这里来参观学习,让我们作的经验介绍;四是“三级委员参加街(镇)工作室活动”,毕书记、殷主席参加驻区省市政协委员座谈会并分别作了重要讲话。后来各区(县)都搞了这个活动,但我们是率先进行的这项工作,并且殷主席在区(县)中只到天桥来参加了会议、做了讲话,这是对我们的工作的一种肯定;五是在全省率先建立社区(村居)委员联系点服务站,我们政协委员沉到社区里,三个也好,五个也好,都在开展活动,走出了一条政协工作向基层延伸和拓展的新路子,这种做法意义非常重大。前天,新华社孔主任专门来这里采访,当听到介绍这个活动时,非常高兴、很有感慨。实际上界别是我们政协的特色,以界别来参加活动、建言献策也是上级要求,但是我们反映的问题一定要让它接地气,这就要求我们必须把身子沉到社区里,才能够了解社情民意,吸收社会养分,才能正确地表达个人意见建议,为党委政府当好参谋助手,解决好建言献策的问题。六是政府给我们各街(镇)政协工作室解决了经费问题,这是历史性的。全市其他9个县市区都没有解决,每个街(镇)每年五万元的经费,钱虽然不是很多,但是政府在财政比较紧张、力所能及的情况下能挤出这个钱来是很不容易的,也充分体现了区委区政府对我们政协的关心。

  年前的政协八届四次全会也有很大突破,与以前的会议相比有诸多创新,在时间未变的情况下进一步丰富了内容,增加了环节,委员和领导评价较高。体现了“五个突破”:一是毕书记、李区长参加讨论。书记去年参加的是民进、教育组,今年是到特邀二组听取讨论并作了讲话;区长参加的科技组讨论,也做了讲话,都讲得非常好,听取意见也比较认真,体现出了区委、区政府对委员的关心关爱和关怀。二是我们政协委员在大会议室的主会场全程参加听取了李区长在人代会上作的工作报告。为了解决这个问题,让130位列席人员去了北三楼会议室通过电视直接收看的报告。政协委员参加这个会议是一种权利,如果我们自己放弃了,那是不对的。如果组织上安排不到,那是组织上的问题。所以说一定要参加好这个会议,并且要自始至终的参加下来,特别是在重要节点、环节上亲自收看、亲自聆听,并且要思考琢磨,悟出自己的东西来。这个会议我们委员到得比较齐,秩序也比较好。三是在大会闭幕式上书记、区长亲自给我们优秀政协委员颁奖。四是毕书记代表区委在大会上讲话,肯定了大会、肯定了政协的工作,并对今后工作提了希望和要求。五是整理下发了大会书面发言材料。这些都是过去会议所没有的。这说明区委、区政府主要领导对我们政协工作,包括这次会议是十分关注的,也是非常重视的。

  在同志们的努力下,去年政协工作呈现出积极主动、有声有色、争先创优的良好局面,界别工作也取得了一定的成绩。各界别精心谋划,认真组织,深入调研,发挥优势,开展了一些有益的活动。各界别委员深入企业、学校、农村、社区,开展多种服务基层活动,提升了政协组织在人民群众中的影响力。去年由专委会牵头组织工商联、科技、企业界委员到新材料产业园区进行视察,为园区发展献计出力,反应较好。界别工作取得的进步、做出的成绩,与广大委员的共同努力密不可分,更与各界别活动组召集人的精心组织、辛勤付出密不可分。对于工作中形成的好经验好做法,我们一定要坚持和发扬下去。在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地认识到,我区界别工作与新形势、新任务、新要求相比还存在不少差距:一是界别活动开展不平衡,部分界别组织较为松散,活动形式单一,委员参与率有待提高;二是界别活动的主题不够突出,调研比较缺乏,缺少有深度的内容和有力度的成果;三是存在界别小组各自为阵,缺乏配合联动的问题;四是界别优势的发挥还不够突出,界别委员的专有特长、岗位优势和社会影响力没有充分体现,界别的集体智慧没有得到充分挖掘,在经济社会发展中特色优势的发挥还需进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,进一步改进提高。

  刚才传达了今年的工作要点,为便于记忆,概括为“一二三四五”。一是搞好一个定位。我们定位就是:党委所想、政府所需、群众所盼,政协所能。一定要搞好自己的定位,要把定位定好,不能干了党委的活,也不能干了政府的活。二是两个主题。党委、政府关注的重点工作和群众关心的热点难点问题。三是三个平台。发挥好专委会、界别、工作室三大平台作用,把委员积极性发挥出来,这是载体、纽带,也是传感器。哪个平台发生阻梗都有可能影响发挥政协委员的作用,这三个平台要打造好、畅通好,为委员建言献策发挥作用创造良好环境。2月28日,我们召开了工作室主任会议。目的是使工作室主任明确重点、把握方向、有的放矢地做好今年工作。今天上午的会议,也是想达到这个目的。四是四项重点。“调研、提案、信息、监督”四项重点。五是“双月协商、书籍编撰、制度建设、双联活动、植树造林”五项工作。

  今年是全面深化改革的关键之年,是完成“十二五”规划的收官之年,是依法治国的开局之年。近期习总书记提出了“四个全面”的要求,同志们要很好地学习领会。“四个全面”是党的工作的一个重心,它上升到治国理政的总体布局和战略。各项工作要围绕“四个全面”来进行,坚决不能游离和背离“四个全面”,这是我们工作的一个要求,希望同志们一定要谨记。

  下面,我就做好界别工作,谈几点意见和看法。

  第一,要抓好界别活动组的学习教育。界别活动组召集人要带领界别委员加强学习,有条件的可以组织,没条件的让他们自学,但是学习科目要定好,学习的要求要明确。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神、政协各级领导的讲话、政协全年工作的布局和安排等都是学习的重点,同时区委区政府的工作重点也是非常重要的学习内容,否则我们开展工作就会无的放矢。特别是3月3日俞正声主席所做的政协全国委员会常务委员会工作报告,我们政协全体人员已经收看。一共一个小时,九个方面的总结,提出了今年整个工作部署布局。可以看出思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力,希望我们要真正学深学透,把握实质和精髓。

  第二,要发挥好界别的平台作用。各界别活动组和专委会要明确各自的任务,发挥好五个平台作用。一是搭建视察调研平台。调研选题要准、调研要深、内容要实、指导要强,这样调研报告才有分量,呈给书记、区长才能值得一看,才能签上字。或者各个部门看了以后对自己的工作才有启发、借鉴和指导意义。二是搭建社情民意平台。我们的“四心”工作要求,其中就有关注民心。三是搭建社会公益平台。我们有些委员对社会有认知感,想做出一些贡献,我们就积极为他们搭台。四是搭建招商引资平台。刚才同志们也都讲了,准备去经济主战场参观学习,看看怎样发挥自身优势,促进全区经济发展。五是搭建联谊交流平台。这方面特邀二组挺活跃,活动搞得风生水起、有声有色。委员之间,如果不开展活动,就缺乏工作合力。一年有两天半的会议,可能讨论比较肤浅。但搞上几次活动,彼此之间就熟悉了,凝聚力也就增强了。

  平台怎样发挥作用?除了政协机关上打造好以外,主要是专委会和各界别要打造好。实际上我们的责任还是很重的。

  政协工作总体来说需要四靠。提升素质要靠学习;凝聚力量要靠活动;争先创优要靠机制;树立形象要靠奉献。这四靠做好了,我们政协地位、形象肯定有很大的提升。

  第三,界别提案要坚持两个突出。怎么保证提案的质量,我们不是单纯的追求数量,数量和质量一定要结合起来,要进一步突出质量。全国“两会”上,有些委员的提案为什么落实不了?因为没法落实,说的和实际操作起来有差距。但是绝大多数调研做得好的、有分量有质量有水平的提案都落实了。像姚明的《体育不搞申报了》这个提案,体育总局就采纳了。对于委员的提案,国家部门是要求有落实的。所以我们写提案时,要坚持两个突出。第一要突出各界别自身优势。我们都是行家里手,都是社会上的精英,知识面比较宽广。第二突出好全区工作重点。最近区里开了科学发展观总结表彰大会,毕书记讲了扩总量、优质量、增均量三篇文章,实现“三量齐升”;推进明湖西(北)路、北园大街、济泺路、蓝翔路和小清河发展带“四路一带”,增强发展活力;实施旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区“四旧改造”,加快城市功能更新;加快教育事业、文化事业、卫生事业发展,推进“三业共兴”。今年区委、政府这些工作重点提法都很新颖,各界别组的提案选题、调研活动等都要紧扣这些中心工作和重点工作,找好结合点,一定要同区委区政府工作重点同频共振,这样政协工作才有生命力,区委区政府的领导才会满意。

  第四,切实加强协商议政活动。近期,我们参照全国、省、市政协的做法,制定了“双月协商座谈会”实施意见和双月协商计划。双月协商以专题为内容,以界别为纽带,以专委会为依托,以座谈为方法,邀请以党外人士为主的各界别委员和有关部门负责同志进行面对面沟通、交流和协商。今年将围绕城市建设、民生改善、经济建设、法治建设、传统文化等五类问题进行5场协商活动。这是今年工作的重头戏。各专委会和各相关界别要按照区政协的计划抓紧准备和筹备,制订方案,组织委员搞好调研,确保协商成果。

  第五,处理好专委会、界别与其他方面的几个关系。第一,处理好界别与界别活动组的关系。今天以界别活动组为单位召开会议,活动组里面涵盖着不同的界别,15个界别活动组囊括了25个界别,以组为单位体现界别活动,更有生机和活力。既要发挥界别的作用,更要发挥界别活动组人员多的作用。明年的大会发言,既可以以界别名义,也可以以活动组名义,当然都要体现出界别特色。各界别活动组要提前安排,搞好调研,为年底大会发言打好基础。去年会前征集了大会发言材料,虽然没有在大会上发言,但是已经印刷成册发给各位委员了,这也算是个小小的突破吧。明年大会上要进行发言,届时书记、区长、政府有关负责同志都要列席参加,要求水平要有提高。第二,处理好与各街(镇)工作室之间的关系。各工作室是“块”,界别和专委会是“条”;街(镇)是框,界别是线,两者要结合好。我们要以块为主,因为工作室是常设单位。我们的活动要有机地与工作室做好联系,及时沟通,因为界别和专委会的活动,工作室不一定能及时掌握了解。强调界别和专委会重要,并不是说工作室不重要。因为委员的档案都在工作室,履职情况包括社会贡献、取得成绩,都要记录在工作室档案里,为下一步留任政协委员和评先树优奠定好基础。第三,处理好与工作单位的关系。专委会和界别的同志与工作室不同,都有自己的单位,手里都有自己的工作,在开展活动时就要把握好尺度,能挤时间就挤出点时间来。做好原单位工作而忽视了界别工作,那这个专委会、界别组就失去了意义。因为我们是界别活动组召集人,有责任和义务把工作做好,所以要处理好两者的关系,既要干好本职工作,又要干好专委会和界别工作。刚才,有些同志在汇报中就提到,是借助原单位资源和优势开展履职工作,效果很好。第四,处理好与专委会的关系。专委会、界别要常沟通,交流情况和问题,专委会和机关处室要为大家搞好服务。对于有声有色的、丰富多彩的、对整个面上有指导意义的活动和典型,该培育的培育、该推广的推广、该宣传的要宣传,该报道的要报道。今年政协也制定了《关于加强新闻宣传工作的实施意见》,已经由各工作室发给了大家,希望好好阅读。在做好工作的前提下,做好新闻宣传,使我们的界别工作整体上呈现出风风火火、轰轰烈烈的局面。

  最后讲讲近期的几项工作。3月12日植树节,政协也做了具体安排。计划4月上旬举办委员培训班,涵盖依法治理和提案培训两个内容。届时请市里有关领导专门给我们讲座。这是根据同志们意见建议搞得,很切合当前形势,希望做好部署安排。今年的政协工作,每个点上,都要很好地思考、很好地感悟,怎么能出典型,怎么能有借鉴和指导意义,使政协工作时时刻刻走在全市前列,不能掉队,不能辜负区委区政府、市政协对我们的期望,把工作做好做扎实。

  谢谢大家!

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